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        3. 索引號: 11330702056851584G/2020-42379 發布機構: 大數據發展中心
          發文日期: 2020-11-06 14:59:31 公開方式: 主動公開
          登記號: GWCD 01-2020-0009? 有效性: 有效
          文件編號: 婺區政辦〔2020〕32號

          日期:2020-11-06 14:59:31????來源:區司法局

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          GWCD 01-2020-0009

           

           

           

           

          婺區政辦〔2020〕32號

           

           

          金華市婺城區人民政府辦公室

          關于印發婺城區農村困難家庭危房治理改造工作實施辦法的通知

           

          各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),區政府有關部門:

          《婺城區農村困難家庭危房治理改造工作實施辦法》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

           

           

                 金華市婺城區人民政府辦公室

          2020 年11月2日

           

           

          婺城區農村困難家庭危房治理改造工作

          實施辦法

           

          為切實做好我區農村困難家庭危舊房治理改造工作,保障農村困難家庭住房安全,全力創建“美好生活幸福城”,穩定實現“兩不愁、三保障”,根據上級有關文件要求,結合我區實際,特制訂本方案。

          一、目標任務

          2020年起,在完成婺城區困難家庭存量危房清零的基礎上,錨定“一戶不落,動態清零”目標,全面建立農村困難家庭危房常態化長效治理改造機制, 及時發現的農村新增困難家庭危房 ,并做到發現一戶、及時鑒定和治理改造一戶,切實保障農民群眾住房安全和農村困難家庭基本住房條件。其中,對全區農村低保戶、分散供養特困人員、低保邊緣戶(困難殘疾戶包含在以上三類對象中)危房改造繼續實施即時救助。

          二、基本原則

          (一)科學規劃,統籌建設。各鄉鎮(街道)要摸清農村困難家庭的住房狀況,從實際出發制訂具體實施計劃。在實施過程中要與美麗鄉村建設、下山脫貧、舊村改造等工作有機結合,統籌規劃開展。

          (二)因地制宜,分類救助。既要切實做好農村危房改造工作,又要充分考慮各方面的承受能力。主要做好農村困難戶的危房改造工作,并實施分類救助,不提倡大拆大建。

          (三)政府引導,全面清零。在政府的組織和支持下,各鄉鎮(街道)認真排查,動態清零。

          (四)常態化治理改造。各鄉鎮(街道)應加強日常檢查,動態巡查,發現一戶,治理改造一戶。

          三、改造要求

          (一)改造方式

          根據村鎮建設規劃、危房改造對象住房實際狀況及本人意愿,采取新建、改建、擴建、修繕、置換、長期租賃等方式實施改造。原則上農村危房經鑒定為整棟(D級)危房的應拆除重建,局部(C級)危房的應修繕加固,但都要符合村莊建設規劃要求。困難家庭沒有房屋,可采取長期租賃方式安置。

          (二)建筑面積

          農村困難家庭危房采取新建、改建、擴建方式改造的,1人戶建設面積一般不超過40平方米,每加1人可增加建設面積20平方米,最大建設面積不超過100平方米。

          (三)質量標準

          以消除各類質量安全隱患為前提,確保危房改造后“安全、實用、衛生、經濟”。新建、改建、擴建的救助住房應為一層或兩層磚混結構,設地梁、圈梁、構造柱及縱橫墻拉接,鋪水泥地面,粉刷內外墻,安全實用。修繕住房在解決農房整體安全性問題的同時,應鋪設水泥地面,粉刷內外墻,屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應為磚木結構或磚混結構。

          (四)工程管理

          區住建局要做好農村危房改造技術指導服務。各鄉鎮(街道)應組織技術力量,開展質量安全巡查與指導,對集中重建工程加強抽查抽測和技術指導服務,并積極發動村干部、群眾參與監督。項目較大的,可委托社會中介機構開展專業工程監理,保證工程質量安全。

          四、補助對象和補助標準

          (一)補助對象

          農村困難家庭危房治理改造補助對象必須同時滿足三個條件:一是困難家庭實際居住的房屋經鑒定是危房,二是家庭困難戶,三是符合一戶一宅標準。

          危房指:依據住房和城鄉建設部《農村危房鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。

          家庭困難戶指:分散供養特困戶、低保戶、低保邊緣困難戶。

          實際居住房屋:房屋所有人可以不是困難家庭本人的,在困難戶與房屋產權人簽訂長期住房租賃合同后,采取修繕方式的可以按照修繕類補助標準補助。

          一戶一宅指:符合《土地管理法》第62條規定,一戶只有一處住宅(一戶只能申請一處宅基地,并在該地塊上建房)。

          (二)資金籌集和配套

          各鄉鎮(街道)要根據區財政的預算安排和以往農村困難群眾住房救助補助情況,通過政府補助、社會力量、農民自籌等多渠道籌措危房改造資金。

          (三)補助標準

          婺城區農村困難家庭危房改造按照浙江省建設廳補助資金1:1配套補助,補助標準每戶按實補助最高不超過30000元;享受過危房改造補助資金的困難家庭需要再次實施危房改造的,不得二次享受。

          1.修繕類:達到C 級危房標準,按屋面、圍護墻體、室內主體及設施的危舊程度進行補助。屋面標準:土、洋瓦80元/;墻體標準:砌墻(包括雙面粉刷)180元/,單面粉墻標準:40元/;澆水泥地標準:90元/;橫梁200元/根、檁條20元/根,其他按實際修復程度補助;廚房衛生間等配套設施按300元/補助。單戶最高補助不超過3萬元。

          修繕類房屋價格表

          修繕內容

          單價(元/㎡)

          說明

          瓦面翻新

          80

          含掛瓦條,不含樑、檁條

          砌墻

          180

          12㎝墻(含雙面粉刷)

          粉墻

          40

          單面粉刷

          澆水泥地

          90

          厚15cm

          橫梁

          200元/根

          直徑20公分以上

          檁條

          20元/根

          長1.2米圓形

          廚房

          300

          不含電器

          衛生間

          300

          含潔具

          2.新建類:困難家庭危房新建住房按照實際發生金額補助,單戶最高補助金額不超過30000元。

          3.租賃類:困難家庭自愿拆除危房不再新建房屋,且轉移到安全住房,可憑借租賃協議按實領取補助資金,一次性補助不高于30000元。

          (四)資金發放

          1.困難家庭危房治理補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用,項目工程竣工驗收合格后及時撥付資金到戶。

          如果危房改造中,因各種因素造成農村困難家庭無法自己實施改造的,經區住建局批準,農村困難家庭危房改造救助對象同意后,可由鄉鎮(街道)統一組織實施或在鄉鎮(街道)監管下由村級集體經濟組織統一組織實施,補助資金住建局經核定確認,可以撥付給困難家庭危房改造實施單位,由鄉鎮(街道)進行補助資金監管。

          2.當年度9月30日前完成改造驗收的項目列入當年度的改造任務,獎補資金在次年財政預算中安排,并于次年度3月31日前完成補助資金發放工作。當年度10月1日以后完成改造驗收的項目列入下一年年度改造任務。

          區住建局會同民政局、殘聯核定補助對象及獎助金額,核定完成后由各鄉鎮(街道)及時將核定資金撥付。

          (五)資金監管

          區住建局要會同區財政部門、民政局、殘聯、審計等部門加強對資金的監督管理,嚴禁擠占、挪用、騙取、套取農村危房改造資金行為,同時加大監督檢查和懲處力度。

          五、操作程序

          (一)申請。需要危房改造的家庭向村民委員會提出書面申請,并提供戶主身份證復印件、住房以及家庭困難證明等材料。

          (二)評議。村民委員會對收到的申請,通過召開村民代表會議的方式進行評議,篩選初定改造對象、形成評議會議紀錄,并在村公開欄予以公示。在公示時須攝取公示照片,公示期結束后在公示材料上簽具公示意見。經評議和公示符合改造條件的,村委會簽署意見后報鄉鎮、街道;對不符合改造條件的,應向申請人說明情況和理由。

          (三)審核。村(社區)負責對困難家庭危房改造申請材料評議、鄉鎮(街道)負責困難戶危房改造材料申報初審。困難戶情況由區民政局負責審核確認,危房嚴重程度由區住建局負責審核確認。區住建局應以年度標的方式聘請第三方檢測鑒定機構,為全區危房鑒定等級。

          (四)公示。對符合條件需改造的困難戶,由鄉鎮(街道)在其所在村進行公示。內容主要包括戶主姓名、住址、住房現狀(危房程度)、貧困類型及改造方式等。

          (五)治理改造。公示無異議后,符合條件的困難戶可自行開展治理改造工作,鄉鎮(街道)要做好監督和安全保障工作,區住建局應做好技術指導和質量把控工作。

          (六)驗收。由區住建局牽頭,區民政局、殘聯、鄉鎮(街道)等部門進行現場驗收。

          (七)資金撥付。對驗收合格的危房改造戶,填寫《農村困難戶危房改造驗收登記表》,由區財政撥付到鄉鎮(街道),再由鄉鎮(街道)支付到困難戶或實施單位。

          六、組織實施

          (一)落實責任制度。各鄉鎮(街道)要高度重視農村危房改造工作,將其列入社會主義新農村建設和為民辦實事的重要議事日程。建立相應的領導班子,落實專門工作人員,結合當地實際研究制定實施計劃、方案,會同有關部門加強指導、協調和監督檢查,確保完成農村危房改造任務。

          (二)完善保障措施。各鄉鎮(街道)要加強領導和協調配合,及時解決實施過程中遇到的問題,落實危房改造家庭的各項扶持政策,減輕危房改造家庭負擔。

          (三)嚴明紀律。住房安全是“兩不愁三保障”的重要內容,解決的是人民群眾住有所居、居有所安的實際問題。在具體工作中要堅決杜絕形式主義、官僚主義,嚴禁扶貧領域腐敗和作風問題,切實解決后顧之憂,增強人民群眾的幸福感和滿足感。

          (四)加強輿論宣傳。各鄉鎮(街道)要通過廣播、宣傳欄、標語等形式,大力宣傳農村危房改造工作的重要意義,引導村集體組織廣泛參與,發動社會團體、民間組織和群眾開展幫扶與互助工作,為改善農村困難群眾住房條件作出積極貢獻。

          本實施辦法自2020年12月4日起實施,有效期三年。辦法內未明確事項參照上級文件執行

           

           

           

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