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        3. 索引號: 330702000000/2020-40095 發布機構: 婺城區
          發文日期: 2020-07-31 10:52:00 公開方式: 主動公開

          日期:2020-07-31 10:52:00????來源:婺城區

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          一、制定背景

          為進一步加強莘畈水庫飲用水水源保護工作,保障城鄉居民飲水安全。為加強生態補償資金的使用管理,提高使用效益,結合我區實際情況,制定本管理辦法。

          二、制定政策的依據

          (一)《浙江省飲用水水源保護條例》。

          (二)《金華市自然資源和規劃局 金華市財政局關于印發金華市區飲用水源涵養生態功能區生態補償專項資金使用管理辦法(2019-2021年)的通知》(金自然資規〔2019〕66號)。

          (三)《婺城區莘畈水庫飲用水水源地環境保護規劃》。

          三、主要內容

             (一)補助對象

          生態補償資金的補助對象為列入莘畈水庫飲用水水源保護范圍的鄉鎮、單位、村及農戶。保護區在冊人口是指在公安部門登記在冊,且戶籍位于保護區行政村(自然村)的人口,掛靠在鄉鎮集體戶口或者其他農戶名下的非婚嫁人員不屬于補助范疇;保護區在冊人口屬于行政機關或事業單位在編公職人員(含離退休),不享受村級公益事業補助。

             (二)職責分工

          婺城區莘畈水庫飲用水水源保護工作領導小組及其辦公室具體負責莘畈水庫水源保護區范圍水源環境、生態環境保護治理項目及生態補償資金的管理工作;婺城區水務局主要負責項目組織實施的管理和監督檢查;婺城區財政局主要負責項目資金的籌集和監管。

             (三)資金籌集

          按照“誰受益、誰承擔”的原則,生態補償資金的籌集主要由婺城區政府和金華經濟技術開發區管委會(金西開發區管委會)負責,直接劃入“婺城區莘畈水庫水源保護生態補償專項資金”專戶,實行專戶管理、專戶核算、滾動使用。2019-2021每年籌集800萬元,其中婺城區財政安排167萬元、金華經濟技術開發區(金西開發區)財政安排633萬元。

             (四)資金使用原則

          1.突出重點,以水源保護、生態保護為優先;

              2.注重績效,以普惠制補助為主,普惠制與項目制相結合;強化績效評價及結果應用,提高資金使用效益;

              3.科學規劃,以環境保護與適度發展相結合;管理、維護與生態建設相結合;生態補償資金與其他專項資金相結合,不減少其他資金對保護區的投入;

              4.公開透明,推進專項資金相關信息公開、增強透明度。

             (五)補助內容和補助標準

          1.水庫庫面清理保潔、藍藻防治物資儲備、應急預案演練及監督巡查經費20萬元。

          2.生態濕地工程維護管理費8萬元。

          3. 環境污染治理項目:對垃圾處理項目和農村生態公廁項目建設的購置費用進行補助。

          4.生態建設、修復項目:對公益林在省級補助標準的基礎上每畝再增加補助10元;對人工新造林和人工跡地更新每畝補助1500元;對森林防火和森林有害生物防治所需的設備購置,按購置額度的75%進行補助。修建生態公墓,每畝補助3萬元;對進入公墓安葬的農戶,每穴補助1000元。

          5.下山移民項目:飲用水源保護區范圍的行政村按照規劃,實施下山移民,在享受省、市、區補助基礎上,戶口遷出保護區且老房子已拆除或被政府無償收回的保護區在冊人口,每人增加補助2萬元

          6. 村級公益事業補助:

          (1)城鄉居民基本醫療保險及社會養老保險補助。保護區在冊人口按600元/人·年的標準予以補助,用于城鄉居民基本醫療保險;保護區在冊60周歲以上老人再按30元/人·月的標準予以補助,用于提高保護區老人養老金。

          (2)村級居家養老中心運行補助。對新開辦的居家養老中心給予一次性5萬元的開辦補助;對已建成并投入使用的居家養老中心按實際供養人數給予90元/人·月,用于村級居家養老中心運行支出。

          7.農業生產項目:毛竹、油茶、茶葉低產林改造項目,每畝補助500元;蔬菜基地建設項目,裸地栽培蔬菜每畝補助200元,噴灌、微灌每畝補助800元,滴灌每畝補助400元,鋼架大棚每平方米補助10元,避雨棚每平方米補助7元,連棟大棚按每平方米補助32元。

          8.宣傳補助:加大宣傳力度,切實提高水源保護區群眾自覺保護水源的意識,每年安排一定經費用于各類標志牌、防護欄、宣傳牌、橫幅等制作與維護及媒體宣傳。

          9.其他項目:對涉及水源保護區生態保護、生產發展、基礎性建設等其他項目,以及水源保護區范圍內的鄉鎮政府組織有關單位、部門對水源保護區進行綜合管理的,給予必要補助。

             (六)項目管理

          1.項目申報:水源保護區有關鄉鎮、單位,必須按照水源保護區規劃,制訂年度實施計劃,按照實施計劃組織申報項目。

          2.項目驗收:項目完成后,有關鄉鎮應及時向莘畈水庫飲用水源保護工作領導小組辦公室提交驗收申請,領導小組辦公室應組織人員及時進行驗收。

          3.資金撥付:生態補償項目資金實行鄉鎮報賬制,并實行專賬核算。

             (七)監督檢查

          項目申報單位和實施主體應自覺接受莘畈水庫飲用水源保護工作領導小組的監督,按要求報送有關資料。對拒不接受監督或不按時報送材料的項目,領導小組辦公室、婺城區財政局應當取消資金補助或收回已撥款項。

          四、注意事項

          本辦法自2020年9月1日施行,2021年12月31日后停止執行,原《婺城區莘畈水庫飲用水水源保護生態補償專項資金使用管理辦法》(婺區政辦〔2016〕88號)同時廢止;

                                                           

           

                    解讀單位:金華市婺城區人民政府辦公室

                                                  解讀人:李豐谷,職務:工作人員

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