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        2. >政務公開>政策法規>行政規范性文件
        3. 信息索引號:

          11330702056851584G/2021-03941

        4. 主題分類:

          建設規劃

        5. 服務對象:

          事業單位,政府機關

        6. 體裁分類:

          通知

        7. 文件名稱:

          金華市婺城區人民政府辦公室 關于印發婺城區社區配套用房建設使用管理暫行辦法的通知

        8. 發布機構:

          金華市婺城區人民政府辦公室

        9. 文件字號:

          婺區政辦〔2021〕13號

        10. 成文日期:

          2021-05-12

        11. 公開方式:

          主動公開

        12. 信息有效性:

          有效

        13. 金華市婺城區人民政府辦公室關于印發婺城區社區配套用房建設使用管理暫行辦法的通知

          點擊關閉詳細目錄信息
          日期:2021-05-21 09:45:13 來源:金華市婺城區人民政府辦公室 瀏覽量:?
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        14. 政策解讀(圖解版)
        15. 政策解讀(文字版)
        16. 意見反饋
        17. 征求意見
        18. 朗讀

          各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門:

          《婺城區社區配套用房建設使用管理暫行辦法》已經區政府第85次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真執行。


          金華市婺城區人民政府辦公室

          2021年5月11日


          婺城區社區配套用房建設使用管理暫行辦法


          為進一步完善社區服務體系,提升社區治理能力,規范落實社區配套用房的規劃建設、功能設置、移交接收和監督管理,根據《中央、國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》(中發〔2017〕13號)、《中共浙江省委、浙江省人民政府關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》(浙委發〔2018〕11號)、《金華市民政局、金華市自然資源和規劃局、金華市住房和城鄉建設局關于印發<金華市區新建住宅小區配套居家養老服務用房的建設、移交與管理暫行辦法>的通知》(金市民〔2020〕45號)、《金華市民政局關于印發<金華市推進城鄉精品社區建設的實施方案>的通知》(金市民〔2016〕22號)和《中共金華市婺城區委、金華市婺城區人民政府關于推進新時代婺城民政事業高質量發展的實施意見》(婺區委發〔2020〕18號)等文件精神,結合我區實際,制定本暫行辦法。

          一、指導思想

          堅持以科學發展觀為指導,合理規劃、因地制宜解決社區配套用房問題。采取政府支持、部門配合、資源共享、社會資助的方式,通過多種渠道加快社區硬件建設,規范社區辦公、服務和活動用房,提升社區服務水平,推進社區服務綜合體建設。

          二、總體要求

          (一)本辦法適用于我區行政區域內城市社區配套用房的建設使用管理。

          (二)本辦法所指社區配套用房是社區開展工作所需的辦公、服務和活動用房,以及為居民提供公益性服務的設施用房。

          (三)社區配套用房應遵循“高起點規劃、高標準設計、高質量建設”原則,確保布局合理、規模合適、標準統一、功能完備、產權清晰、空間集約、管理高效。

          (四)社區配套用房可通過新建、配建、改建、擴建、購置、租賃、產權(使用權)置換調劑、國有資產劃撥和共駐共建等方式配置。

          (五)社區配套用房面積。規劃新建型社區辦公、服務和活動用房按照每百戶居民擁有面積不低于30平方米的標準配建,社區服務綜合體面積原則上應不低于800平方米;改造更新型社區服務綜合體面積應不低于600平方米。居家養老服務用房配建面積按照(金市民〔2020〕45號)文件執行。今后如新編制《婺城區社區配套用房布點規劃》,則按布點規劃要求實施。

          (六)社區配套用房要堅持集中配建,防止“散、亂、小”問題。

          (七)新建小區(新建項目)的社區配套用房產權權屬歸置金華市婺城區城鄉建設投資集團有限公司名下(以下簡稱區城投公司),與項目所在街道(鄉鎮)簽訂委托管理協議,提供社區無償使用。本辦法實施前產權明晰的,權屬關系保持不變。

          三、社區配套用房功能

          (八)社區配套用房按“5+N”要求進行基本功能設置,“5”為“公共服務”“居民活動”“鄰里之家”“居民議事”“政治生活”五個功能區,“N”為各社區結合居民需求設置的功能區。

          1.“公共服務”功能區。涵蓋社區公共服務事項,實行“一站式”綜合服務崗模式,統一受理居民的各類事務,現場及時處理居民問題與需求,實現“全科受理,全能服務”。

          2.“居民活動”功能區。集中配置居民文化、體育等活動區,保證足夠的活動空間,合理使用空間布局,滿足居民文化生活需要,提高居民身體素質。

          3.“鄰里之家”功能區。以居民社交需求為重心,將傳統的社區空間去行政化,使之成為居民日常聚會、交流、共享的活動場所,濃厚家庭結伴、鄰里結情、社區結緣的地域情懷。

          4.“居民議事”功能區。聚焦居民身邊事,引導業委會、物業、駐區單位、社會組織和居民等多方參與社區協商,通過“兩代表一委員”接待、民情民訪代辦等方式,定期或不定期聽取居民訴求,暢通民意表達渠道,提升居民滿意度。

          5.“政治生活”功能區。以提升黨員活動室規范化、標準化為目標,按照“陣地標準化、管理規范化、活動經?;钡囊?,把黨員活動室建成黨員政治學習中心。

          (九)社區配套用房按照“社工辦公用房最小化、服務活動用房最大化、綜合使用效益最優化”的要求,除保留社區主要負責人辦公及其他社區工作人員集中辦公區域外,其余均用于社區居民辦事、活動等,確保社區配套用房的利用率。

          社區主要負責人辦公室面積參照《國家發展改革委住房城鄉建設部關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知》(發改投資〔2014〕2674號)縣級機關科級以下標準執行。

          四、社區配套用房規劃審核

          (十)住宅用地供地前,由區民政局和街道(鄉鎮)共同就地塊應配建城市社區配套用房提出明確要求。對于出讓的住宅用地,區自然資源和規劃分局、各做地主體要將社區配套用房配建要求納入地塊出讓規劃條件中;對于劃撥的住宅用地,區自然資源和規劃分局、區建管中心要將社區配套用房配建要求納入地塊規劃條件中。

          (十一)供地后,開發建設單位應嚴格按照出讓規劃條件要求,落實社區配套用房的設計。在項目方案設計審查或初步設計審查時,由區自然資源和規劃分局、區住建局、區民政局、各做地主體及項目所在街道(鄉鎮)參加,對項目有關社區配套用房的位置、規模等相關設計內容及指標進行審核,符合要求后再辦理規劃許可;區自然資源和規劃分局、區住建局、各做地主體等部門單位應督促開發建設單位將社區配套用房納入住宅小區建設項目計劃,明確由開發建設單位完成建設和竣工驗收后移交給區城投公司。

          (十二)對于確需分期建設的住宅項目,社區配套用房應集中配建并先行建設,按照“先開發、先配套、先使用”原則,保障先期入住業主的使用,但另有法律規定或具體合同約定的除外。

          五、社區配套用房建設

          (十三)每個社區按照集中、實用、方便的原則,打造社區服務綜合體。非獨立占地的社區配套用房應設置在方便社區居民辦事、活動的沿街地段,位于所處建筑物的地上一層、二層,并在一層設置有獨立出入口和辦事接待空間,大框架結構,確保通風采光良好,具備水、電、衛、有線電視、寬帶網線等各項基本設施。因社區配套用房規模較大,涉及多個樓層的,應相應配套無障礙設施。

          (十四)已建社區配套用房面積未達標的,在社區規劃范圍內新建項目時予以配套,打造功能集約的社區服務綜合體。

          (十五)在建社區(部分交付)配套用房面積未達標,且社區所在區域內尚有部分住宅待開發的,由區民政局會同街道(鄉鎮)明確該區域配套用房缺口后,區自然資源和規劃分局參照本辦法,在該社區范圍內新規劃的小區中予以配套,整合建設社區服務綜合體。

          (十六)預建社區應綜合考慮人口、戶數、自然地域、服務半徑等要素,在規劃編制階段提前謀劃社區配套用房。在條件允許的情況下,應在交通便利的中心地段單獨劃撥地塊,與社區公園等社區級公共服務設施一并開發建設社區服務綜合體。

          六、社區配套用房驗收移交

          (十七)開發建設單位項目完工后,由區民政局、區城投公司、項目所在街道(鄉鎮)監督檢查社區配套用房是否按規范配置,經審核同意后,方可報區自然資源和規劃分局、區住建局竣工備案和履約確認。

          (十八)社區配套用房建設竣工并由相關單位驗收合格后,由區城投公司負責與開發建設單位簽訂移交、接收協議。區城投公司在接收社區配套用房后,應及時辦理不動產權證,開發建設單位應積極配合。開發建設單位應當在履約確認三個月內完成配套用房移交手續。區城投公司在收到開發建設單位移交的物產后一個月內與項目所在街道(鄉鎮)簽訂委托管理協議書,街道(鄉鎮)統籌安排使用,首先保障社區工作服務用房所需,提供社區無償使用。社區配套用房原則上不得挪為他用。

          七、社區配套用房管理

          (十九)社區居民委員會擁有社區配套用房的使用權,其維修、改造經費由屬地街道(鄉鎮)統籌解決?,F有社區配套用房產權不明晰的,由區住建局、區自然資源和規劃分局協助區城投公司做好產權明晰,并根據相關政策辦理不動產證。

          (二十)因城市建設需要變更或拆遷社區配套用房的,街道(鄉鎮)應提出重建方案,報區民政局備案。社區配套用房拆遷,按區相關拆遷政策執行。

          (二十一)社區居民委員會撤銷或合并后閑置的社區配套用房,由所在街道(鄉鎮)統一調劑。

          社區已落實社區綜合服務中心,且社區配套用房滿足實際需求,按照項目適用、利用充分的原則,區城投公司可根據國有資產管理等相關規定規范出租,確保國有資產保值增值。

          (二十二)社區配套用房的貨幣安置資金、閑置用房出租凈收益等,統一納入區財政管理,??顚S?,主要用于社區配套用房裝修、維護等。

          (二十三)轄區單位內的操場、體育健身設施、教室、文化娛樂等場所,按照“共駐共建、資源共享”原則,可納入社區配套用房管理范圍,但面積不計入社區配套用房總面積。

          八、社區配套用房保障

          (二十四)規范落實社區配套用房建設管理和使用,各部門單位各負其責,密切配合。

          區財政局負責社區配套用房標準化建設資金的統籌安排;區城投公司負責社區配套用房監督實施、產權確權,做好與街道(鄉鎮)委托管理協議的簽訂以及移交等相關工作;區自然資源和規劃分局負責將社區配套用房納入城鎮建設總體規劃,在土地出讓或劃撥前明確社區配套用房建設規劃條件,負責社區配套用房方案許可、規劃核驗、產權規范等相關工作;區住建局負責社區配套用房履約確認等相關工作;各做地主體負責對接土地出讓或劃撥前明確社區配套用房建設規劃條件;區民政局負責指導社區配套用房標準要求,做好社區配套用房備案以及監督實施;街道(鄉鎮)配合做好規劃、選址的確認和監督實施,接收社區配套用房后負責社區服務綜合體的功能完善、設計建設和管理運行,制定社區服務綜合體運行管理辦法。

          (二十五)本辦法自2021年6月12日起施行。

          抄送:區委各部門,區人大辦、政協辦,區人武部、法院、檢察院,各群眾團體,婺城新城區、仙源湖度假區、浙中信息產業園區管委會。

          金華市婺城區人民政府辦公室 

          2021年5月12日印發

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