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        3. 信息索引號:

          11330702056851584G/2021-03943

        4. 文件名稱:

          《婺城區社區配套用房建設使用管理暫行辦法》政策解讀

        5. 發布機構:

          婺城區人民政府

        6. 成文日期:

          2021-05-21

        7. 公開方式:

          主動公開

        8. 《婺城區社區配套用房建設使用管理暫行辦法》政策解讀

          點擊關閉詳細目錄信息
          日期:2021-05-21 10:09:29 來源:婺城區人民政府 瀏覽量:?
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        9. 政策原文
        10. 政策解讀(圖解版)
        11. 朗讀

          一、制訂背景

          2020年,區審計局在對區財政局組織的2019年度預算執行和決算(草案)情況延伸審計時發現,我區社區配套用房管理機制不健全,部分產權不明晰,容易造成國有資產流失等情況。根據中央、省市區等相關文件精神,規范我區社區配套用房的建設使用和管理,有利于優化社區資源配置,有利于加快推進社區綜合服務設施建設,有利于國有資產的社會效益最大化,也是我區加強和完善城市社區治理工作的重要舉措。

          二、政策依據

          1.《中共中央 國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》(中發〔2017〕13號)第11頁:“(二)加快社區綜合服務設施建設。將城鄉社區綜合服務設施建設納入當地國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等,按照每百戶居民擁有綜合服務設施面積不低于30平米的標準,以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式,逐步實現城鄉社區綜合服務設施全覆蓋。加快貧困地區農村社區綜合服務設施建設,率先推動易地搬遷安置區綜合服務設施建設全覆蓋。落實不動產統一登記制度,做好政府投資建設的城鄉社區綜合服務設施不動產登記服務工作?!?/p>

          2.《中共浙江省委 浙江省人民政府關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》)(浙委發〔2018〕11號)第9頁:“(十八)優化社區資源配置。加強城鄉社區布局規劃,全面解決社區工作服務用房,按照每百戶居民擁有綜合服務設施建設面積不低于30平米的標準配備城鄉綜合服務設施,每個社區最少不低于350平米。新建社區應提前考慮社區用房建設,國土資源、規劃建設、民政等部門要加強指導監督。社區用房規劃和建設設計時應征求街道(鄉鎮)意見,竣工驗收應有民政部門和街道(鄉鎮)參與,確保社區用房集中、合理、實用?!?/p>

          3.《金華市民政局 金華市自然資源和規劃局 金華市住房和城鄉建設局關于印發<金華市區新建住宅小區配建居家養老服務用房的建設、移交與管理暫行辦法>的通知》(金市民〔2020〕45號)第六條:“自然資源和規劃部門在提出居住項目的土地儲備供應規劃條件時,應落實新建住宅小區按套內建筑面積不低于項目總面積的2‰配建養老服務用房;對需鄰近小區集中配建養老服務用房的,每百戶不少于20平米,單體不少于200平米,規劃條件明確的配建居家養老服務用房的位置、規劃等條件不得隨意調整?!钡谄邨l:“(三)獨立建設的居家養老服務用房,原則上不超過三層,主朝向向南。與其他公共服務設施統籌規劃設置時,應安排在交通便利的地上一層、二層,其中一層配建面積不少于總配建面積的30%?!?/p>

          4.《中共金華市婺城區委 金華市婺城區人民政府關于推進新時代婺城民政事業高質量發展的實施意見》(婺區委發〔2020〕18號)第4頁:“(六)提升城鄉社區治理能力,探索城鄉社區治理和創新服務實驗區建設,提升社區治理能力。積極打造未來社區‘居民會客廳’。加快解決社區服務設施不達標等問題,每個社區綜合服務設施面積不低于350平米配備。2022年底前,完成所有村(社區)活動場所升級改造?!?/p>

          三、主要內容

          《婺城區社區配套用房建設使用管理暫行辦法》有7個章節26條內容。第一章總則,明確了社區配套用房的配置方式(可通過新建、配建、改建、擴建、購置、租賃、產權或使用權置換調劑、國有資產劃撥和共駐共建等方式)、配置原則(要堅持集中配建,防止“散、亂、小”問題)、面積要求(按照每百戶不低于50平方米的標準配置;以社區為單位,原則上應不少于800平方米。今后如新編制《婺城區社區配套用房布點規劃》,則按布點規劃要求實施)、權屬關系(權屬歸置金華市婺城區城鄉建設投資集團有限公司名下,與項目所在街道或鄉鎮簽訂委托管理協議,提供社區無償使用);第二章社區配套用房功能(按“5+N”要求進行基本功能設置);第三章社區配套用房規劃審核(供地前,由區民政局和街道或鄉鎮共同就地塊應配建城市社區配套用房提出明確要求并將要求納入地塊出讓規劃條件中。供地后,由區自然資源和規劃分局、區住建局、區民政局、各做地主體及項目所在街道或鄉鎮參加,對項目有關社區配套用房的位置、規模等相關設計內容及指標進行審核);第四章社區配套用房建設(每個社區按照集中、實用、方便的原則,打造社區服務綜合體。非獨立占地的社區配套用房應設置在方便社區居民辦事、活動的沿街地段,位于所處建筑物的地上一層、二層,并在一層設置有獨立出入口和辦事接待空間,大框架結構,確保通風采光良好,具備水、電、衛、有線電視、寬帶網線等各項基本設施。因社區配套用房規模較大,涉及多個樓層的,應相應配套無障礙設施);第五章社區配套用房驗收移交(驗收:項目完工后,由區民政局、區城投公司、項目所在街道或鄉鎮監督檢查社區配套用房是否按規范配置,經審核同意后,方可報區自然資源和規劃分局、區住建局竣工備案和履約確認。移交:項目竣工驗收合格后,在履約確認三個月內完成配套用房移交手續。區城投公司在收到開發建設單位移交的物產后一個月內與項目所在街道或鄉鎮簽訂委托管理協議書,提供社區無償使用);第六章社區配套用房管理(社區居民委員會擁有社區配套用房的使用權,其維修、改造經費由屬地街道或鄉鎮統籌解決;社區配套用房的貨幣安置資金、閑置用房出租凈收益等,統一納入區財政管理,??顚S?,主要用于社區配套用房裝修、維護等);第七章社區配套用房保障(明確相關部門單位職能職責)。

          四、實施時間和適用范圍

          實施時間:2021年6月12日

          適用范圍:適用于婺城區行政區域內城市社區配套用房的建設使用管理

          解讀單位:金華市婺城區人民政府

          聯系電話:0579—82323683

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