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        3. 索引號: 11330702773118975U/2021-04039 發布機構: 辦公室
          發文日期: 2021-05-26 15:04:48 公開方式: 主動公開

          婺城區應急管理局2021年部門預算

          日期:2021-05-26 15:04:48    來源:辦公室    瀏覽量:

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          一、婺城區應急管理局部門概況

          (一)主要職能

          (一)負責應急管理工作,指導全區各級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

          (二)貫徹實施相關法律法規,組織編制區級應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,擬訂相關政策、規程和標準并監督實施。

          (三)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展并指導預案演練。檢查指導區直有關部門和各鄉鎮(街道)應急預案的制定和落實,推動應急避難設施建設。

          (四)牽頭建立統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全生產安全事故、自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

          (五)組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助區委、區政府組織開展一般及以上事故和災害應急處置工作。

          (六)統一協調指揮全區各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

          (七)統籌全區應急救援力量建設,統籌指導綜合性應急救援隊伍,負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,指導并推動社會應急救援力量建設;按黨委政府要求,組織統籌、協調指揮綜合性應急救援隊伍承擔災害事故的應急救援工作;負責監督管理消防工作,指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

          (八)指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

          (九)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作。管理、分配中央、省、市下撥和區級救災款物并監督使用。

          (十)依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查區直有關部門和各鄉鎮(街道)安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

          (十一)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。配合有關部門監督檢查生產、存儲危險化學品單位在關?;虬徇w過程中的危險化學品及儲存設施和生產裝置處置情況。

          (十二)依法組織指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展并指導自然災害類突發事件的調查評估工作。

          (十三)開展應急管理、安全生產方面的交流與合作,組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

          (十四)制定全區應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,會同區經濟商務局(區糧食和物資儲備局)等部門建立健全應急物資儲備、信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。

          (十五)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導協調應急管理、安全生產科學技術研究、推廣應用以及信息化建設工作。

          (十六)組織執行國家、省、市應對災害指揮機構的指示、命令。承擔區應對災害指揮機構日常工作,協調各指揮機構成員單位的相關工作。指導各鄉鎮(街道)對應指揮機構的工作。

          (十七)完成區委、區政府交辦的其他任務。

          (十八)職能轉變。加強、優化、統籌全區應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全區應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故。

          (十九)有關職責分工。

          1.與區科學技術局、區水務局、區農業農村局(區林業局)、市自然資源和規劃局婺城分局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

          1)區應急管理局負責組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展并指導預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協調一般災害應急救援工作,并按權限作出決定;協助區委、區政府組織開展一般及以上事故和災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同區科學技術局、區水務局、區農業農村局(區林業局)、市自然資源和規劃局婺城分局、市氣象局婺城分局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警綜合性工作,發布森林火險、火災信息。

          2)區科學技術局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,貫徹執行《中華人民共和國防震減災法》和有關防震減災的法律、法規。負責擬訂全區防震減災規劃并組織實施。指導全區地震信息系統建設。負責全區建設工程抗震設防管理工作,健全震災預防工作體系,組織編制地震小區劃,開展地震安全性評價工作。負責推進地震科技進步,宣傳防震減災科普知識,組織開展地震科學技術研究及有關成果的推廣應用。

          3)區水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水(含臺風洪水)應急搶險的技術支撐工作。承擔重要水工程調度工作。

          4)區農業農村局(區林業局)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實施,指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監測預警和督促檢查等工作。

          5)市自然資源和規劃局婺城分局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

          6)必要時,區科學技術局、區水務局、區農業農村局(區林業局)、市自然資源和規劃局婺城分局等部門可以提請區應急管理局,以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。

          2.與區經濟商務局(區糧食和物資儲備局)在救災物資儲備方面的職責分工。

          1)區應急管理局負責提出區級救災物資的儲備需求,作出動用中央、省、市調撥的救災物資和區級救災物資的決策。組織編制區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同區經濟商務局(區糧食和物資儲備局)等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

          2)區經濟商務局(區糧食和物資儲備局)根據區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責中央、省、市調撥救災物資和區級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據區應急管理局的動用指令按程序負責組織調出。

          3.安全生產監督管理職責分工。

          區應急管理局履行安全生產綜合監管職責,負責指導協調、監督檢查區政府負有安全生產監督管理職責部門的安全生產工作。負有安全生產監督管理職責的各部門按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的責任制體系要求,依法具體負責本行業領域的安全生產監督管理工作。

          (二)部門(單位)機構設置情況

          從預算單位構成看,金華市婺城區應急管理局部門預算包括:局本級預算、局屬金華市婺城區安全生產監察大隊及宣教中心事業單位。

          二、應急局部門2021年部門(單位)預算安排情況說明

          (一)關應急局部門2021年收支預算情況的總體說明

              按照綜合預算的原則,應急局部門所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入、政府性基金預算收入;支出包括:社會保障和就業支出、住房保障支出、城鄉社區支出、災害防治及應急管理支出、衛生健康支出。應急局部門2021年收支總預算1,432.83萬元。

          (二)關于應急局部門2021年收入預算情況說明

          應急局部門2021年收入預算1,432.83萬元,其中:上年結轉0.00萬元,占0.00%;一般公共預算撥款收入613.83萬元,占42.84%;政府性基金收入819.00萬元,占57.16%;財政專戶管理資金0.00萬元,占0.00%;事業收入(不含專戶資金)0.00萬元,占0.00%;事業單位經營收入0.00萬元,占0.00%;其他收入0.00萬元,占0.00%;上級補助收入0.00萬元,占0.00%;附屬單位上繳收入0.00萬元,占0.00%。(各部門根據表01實際情況表述)

          (三)關于應急局部門2021年支出預算情況說明

          應急局部門2021年支出預算1,432.83萬元。

          1.按支出功能分類,包括一般公共服務支出0.00萬元、國防支出0.00萬元、公共安全支出0.00萬元、教育支出0.00萬元、科學技術支出0.00萬元、文化旅游體育與傳媒支出0.00萬元、社會保障和就業支出47.57萬元、衛生健康支出21.28萬元、節能環保支出0.00萬元、城鄉社區支出819.00萬元、農林水支出0.00萬元、交通運輸支出0.00萬元、資源勘探工業信息等支出0.00萬元、商業服務業等支出0.00萬元、金融支出0.00萬元、援助其他地區支出0.00萬元、自然資源海洋氣象等支出0.00萬元、住房保障支出52.88萬元、糧油物資儲備支出0.00萬元、災害防治及應急管理支出492.10萬元、其他支出0.00萬元、債務付息支出0.00萬元、債務發行費用支出0.00萬元。

          2.按支出用途分類,包括人員支出516.96萬元,占36.08%;日常公用支出96.87萬元,占6.76%;項目支出819.00萬元,占57.16%;事業單位經營支出0.00萬元,占0.00%;對附屬單位補助支出0.00萬元,占0.00%;上繳上級支出0.00萬元,占0.00%。

          本年結余、結轉0.00萬元。

          (四)關于應急局部門2021年財政撥款收支預算情況的總體說明

          應急局部門2021年財政撥款收支總預算1,432.83萬元。收入包括:一般公共預算613.83萬元、政府性基金819.00萬元、國有資本經營預算0.00萬元;支出包括:一般公共服務支出0.00萬元、國防支出0.00萬元、公共安全支出0.00萬元、教育支出0.00萬元、科學技術支出0.00萬元、文化旅游體育與傳媒支出0.00萬元、社會保障和就業支出47.57萬元、衛生健康支出21.28萬元、節能環保支出0.00萬元、城鄉社區支出819.00萬元、農林水支出0.00萬元、交通運輸支出0.00萬元、資源勘探工業信息等支出0.00萬元、商業服務業等支出0.00萬元、金融支出0.00萬元、援助其他地區支出0.00萬元、自然資源海洋氣象等支出0.00萬元、住房保障支出52.88萬元、糧油物資儲備支出0.00萬元、災害防治及應急管理支出492.10萬元、其他支出0.00萬元、債務付息支出0.00萬元、債務發行費用支出0.00萬元。

          (五)關于應急局部門2021年一般公共預算當年撥款情況說明

          1.一般公共預算當年撥款規模變化情況。

          應急局部門2021年一般公共預算當年撥款613.83萬元,比2020年執行數增加113.55萬元,主要是主要是人員工資增加及各項社會保障提高、公用經費增加。

          2.一般公共預算當年撥款結構情況。

          一般公共服務(類)支出0.00萬元,占0.00%;國防(類)支出0.00萬元,占0.00%;公共安全(類)支出0.00萬元,占0.00%;教育(類)支出0.00萬元,占0.00%;科學技術(類)支出0.00萬元,占0.00%;文化旅游體育與傳媒(類)支出0.00萬元,占0.00%;社會保障和就業(類)支出47.57萬元,占7.75%;衛生健康(類)支出21.28萬元,占3.47%;節能環保(類)支出0.00萬元,占0.00%;城鄉社區(類)支出0.00萬元,占0.00%;農林水(類)支出0.00萬元,占0.00%;交通運輸(類)支出0.00萬元,占0.00%;資源勘探工業信息等(類)支出0.00萬元,占0.00%;商業服務業等(類)支出0.00萬元,占0.00%;金融(類)支出0.00萬元,占0.00%;援助其他地區(類)支出0.00萬元,占0.00%;自然資源海洋氣象等(類)支出0.00萬元,占0.00%;住房保障(類)支出52.88萬元,占8.61%;糧油物資儲備(類)支出0.00萬元,占0.00%;災害防治及應急管理(類)支出492.10萬元,占80.17%;其他(類)支出0.00萬元,占0.00%;債務付息(類)支出0.00萬元,占0.00%;債務發行費用(類)支出0.00萬元,占0.00%。

              3.一般公共預算當年撥款具體使用情況。

          (1)社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)30.44萬元,主要用于在職人員養老保險繳費。

          (2)社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項)15.21萬元,主要用于在職人員職業年金繳費。

          (3)社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)行政單位離退休(項)1.92萬元,主要用于退休人員的護理補貼及離休人員的活動經費及體檢費。

          (4)住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)1.92萬元,主要用于主要用于在職人員住房公積金繳費。

          (5)災害防治及應急管理支出(類)應急管理事務(款)行政運行(項)467.56萬元,主要用于在職人員工資薪金經費等。

          (6)災害防治及應急管理支出(類)應急管理事務(款)其他應急管理支出(項)24.54萬元,主要用于辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修(護)費、工會經費等支出。

          (7)衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)18.80萬元,主要用于主要用于行政在職人員醫保費用。

          (8)衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項)2.48萬元,主要用于主要用于事業在職人員醫保費用。

              (六)關于應急局部門2021年一般公共預算基本支出情況說明

          應急局部門2021年一般公共預算基本支出528.96萬元,其中:

          人員經費516.96萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、住房公積金、其他工資福利支出等;

          公用經費96.87萬元,主要包括:其他工資福利支出工會經費、福利費、其他交通費用、其他商品和服務支出、生活補助等。

          (七)關于應急局部門2021年政府性基金預算支出情況說明

          1.政府性基金預算當年撥款規模變化情況。

          應急局部門2021年政府性基金預算當年撥款819.00萬元,比2020年執行數增加819.00萬元,主要是上年應急局未安排政府性基金預算。

          2.政府性基金預算當年撥款結構情況。

          城鄉社區支出(類)支出819.00萬元,占100.00%。

              3.政府性基金預算當年撥款具體使用情況。

          (1)城鄉社區支出(類)國有土地使用權出讓收入安排的支出(款)農村基礎設施建設支出(項)100.00萬元,主要用于應急(安全)宣教體驗館建設經費。

          (2)城鄉社區支出(類)國有土地使用權出讓收入安排的支出(款)其他國有土地使用權出讓收入安排的支出(項)719.00萬元,主要用于安全生產體檢站經費、應急救援防災減災經費安全生產工作經費、安全生產專項資金等。

          (八)關于應急局部門2021年“三公”經費預算情況說明

          應急局部門2021 年“三公”經費預算數為0.54萬元,比2020年執行數減少5.11萬元,增長(下降) 90.44%,具體如下:

          1.因公出國(境)費用:2021年安排因公出國(境)費用預算0.00萬元,比上年執行數增長(下降)0.00%。主要用于機關及下屬預算單位人員的……等公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。由于出國境經費的特殊性,預算不分解到具體單位,而由區政府按總量予以控制。

              2.公務接待費:2021年安排公務接待費預算0.54萬元,比上年執行數增長100.00%。主要用于接待上級部級檢查指導工作及兄弟單位來訪等支出。增加的主要原因是2021年或將增加接待上級部級檢查指導工作及兄弟單位來訪等支出。

          3.公務用車購置及運行維護費:2021年安排公務用車購置及運行維護費預算0.00萬元,比上年執行數下降100.00%。其中,公務用車購置支出0.00萬元(含購置稅等附加費用),主要用于經批準購置的0輛公務用車;公務用車運行維護費支出0.00萬元,主要用于公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出。減少的主要原因是在執行中央八項規定的精神下,減少費用支出。

          (九)其他重要事項的情況說明

          1.機關運行經費(行政參公單位填寫,事業單位無需填寫)。

          2021年應急局部門本級、1家行政單位以及安全生產監察大隊1家參公事業單位和宣教中心事業單位1家的機關運行經費財政撥款預算96.87萬元,比2020年預算增加4.20萬元,增長4.53%,主要是人員的增加。

          2.政府采購情況

          2021年應急局政府采購預算總額183.448萬元,其中:政府采購貨物預算20.248萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算163.2萬元。

          3.國有資產占有使用情況

          截至2020年12月31日,應急局部門所屬各預算單位共有車輛2輛,其中,區級領導用車0輛、機要通信用車及應急保障用車0輛、執法執勤用車2輛、特種專業技術用車0輛、老干部服務用車0輛、行政執法專用車0輛。單位價值50萬元以上通用設備0臺(套),單位價值100萬元以上專用設備0臺(套)。

          2021年部門預算安排購置車輛0輛,其中,區級領導用車0輛、機要通信用車及應急保障用車0輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、老干部服務用車0輛、行政執法專用車0輛。2021年部門預算安排購置單位價值50萬元以上通用設備0臺(套),單位價值100萬元以上專用設備0臺(套)。(或2021年部門預算未安排購置車輛、單位價值50萬元以上通用設備及單位價值100萬元以上專用設備)。

              4.績效目標設置情況

          2021應急局部門其他運轉類項目和特定目標類項目均實行績效目標管理,應急局部門預算財政撥款重點金額為819.00萬元。

          三、名詞解釋(各部門根據實際情況表述

          1.財政撥款收入:本級財政部門當年撥付的財政預算資金,包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

          2.專戶資金:教育收費作為本部門的事業收入,納入財政專戶管理的資金。

          3.事業收入:事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入,不含專戶資金收入。

          4.事業單位經營收入:事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

          5.其他收入:預算單位在“一般公共預算”“政府性基金”“專戶資金”“事業收入”“事業單位經營收入”等之外取得的各項收入(含上級補助收入和附屬單位繳款等收入)。

          6.用事業基金彌補收支差額:指事業單位在預計用當年的“財政撥款收入”“專戶資金”“事業收入”“事業單位經營收入”“其他收入”“上年結轉”等不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金彌補本年收支缺口的資金。

          7.上年結轉:指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

          8.基本支出:是預算單位為保障其正常運轉,完成日常工作任務所發生的支出,包括人員支出和日常公用支出。

          9.項目支出:是預算單位為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

          10.經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

          11.“三公”經費:納入財政預決算管理的“三公”經費,是指部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出,不含教學科研人員學術交流;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及燃費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

          12.機關運行經費:指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

          13.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):指機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。

          14.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項):指機關事業單位實施養老保險制度由單位實際繳納的職業年金支出。

          15.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)行政單位離退休(項):指機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。

          16.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

          17.災害防治及應急管理支出(類)應急管理事務(款)行政運行(項):指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。

          18.災害防治及應急管理支出(類)應急管理事務(款)其他應急管理支出(項):指反映其他應急管理方面的支出。

          19.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):主指財政部門集中安排的行政單位基本醫療保險繳費經費、未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費,按國家規定享受離休人員的醫療經費。

          20.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):主指財政部門集中安排的事業單位基本醫療保險繳費經費、未參加醫療保險的事業單位的公費醫療經費,按國家規定享受離休人員的醫療經費。

           

           

           

           

                                                      金華市婺城區應急管理局

          2021年3月9日


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